“傷亡人數暫時還沒有完全落實, 按照目前受災最嚴重的老城區來估算的話，應當在一千人左右……對，這是整個大轄區的數據, 含碼頭和避風港。都算在裡麵了, 不過這一次比較特彆，傷亡主要集中在老城區, 死因也多以內澇、建築事故為主。反而是港口區傷亡人數較少, 防災教育工作還是起到一定的效果, 這是沒有想到的。”

“城內秩序井然，重建工作有序開展，補給充足，沒有出現負麵事件, 甚至湧現了一批可圈可點的模範市民, 有些年紀還並不大。比如西河區海順街道的葛謝恩，在聯防隊受傷嚴重，居委會主任昏迷不醒, 其餘一線乾員無法聯係的情況下, 挺身而出, 組織了街坊鄰居，在降雨間門歇轉移危房住戶，集中力量, 整修了街道中居於高處的住房作為避難所，把住戶轉移過去, 這樣就避免了之後內澇的影響。”

“特彆值得一提的是, 西街托兒所就處於低窪地帶，積水甚至淹到了二樓，葛謝恩未雨綢繆, 省去了之後的高難度搜救工作，她的行動是可圈可點的。這個女孩子今年才十六歲，已經表現出了很強的行動力，考慮得也比較周到。”

雖然談不上喪事喜辦，但彙報災情，是需要有些技巧的，不能淡化損失，但也要讓領導看到災難中凸顯出來的年輕一代，這能很好地寬解人們沉重的心情：天災是沒有辦法的事情，既然壞處都是實打實地發生了，那也要學會從中看到好處。

在這種要緊關頭，買活軍多年來的工作也體現出了價值，的確有很多優秀的年輕一代展露了自己的鋒芒，也要看到，經過十多二十年的培養，百姓素質也提升了不少，組織性是要強得多了，雖然不能說人人精乾，但至少可以服從指揮，避免了天災後更可怕的次生災害——嚴重的社會無序現象的產生。

這麼大規模的颶風，如果在從前，直接毀掉一座城都是有可能的，在不存在城市規劃和應急機製的時候，一場大火、一次大水，都有可能讓城市變成血肉磨盤，吞噬掉大量生命。哪怕是在後世，很多國家的軍隊進入災後城市，也要荷槍實彈，隨時準備開火。

乘著社會秩序混亂的時候搶劫偷竊，這是必然發生的事情。犯案的很可能就是失去家園，衣食無著的老百姓，為了生存下去，立刻墮落成罪犯，去掠奪他人的生存資源。謝雙瑤對於台風後的羊城港秩序，其實並沒抱太大的期望，一收到預警，就立刻抽調軍隊，提升了警備級彆，一麵是準備救災，一麵也是要準備維護秩序，鎮壓可能發生的騷亂。

不過，雖然災情超出預料的嚴重，但民間門的秩序卻比她想得要好得多——有時候，這種事情是完全無法預測的，呈現極度的隨機，就和扔骰子一樣，完全不知道揭盅出來是什麼結果，是不斷擴大的騷亂呢，還是頻頻湧現的英模事跡。

這一次，也不知道是不是羊城港真有點定都的氣運，揭盅出來，結果讓人驚訝：這麼大的災情，內澇嚴重的時候大半個城西下遊都被淹了，卻居然沒有一起惡性案件，反而有很多居民嚴格執行防災要求，自救救人的例子。至於百姓和居委會緊密團結，主持自救、統計盤點人數，申告失蹤……包括清理街道，尋找安葬死者，組織防疫……等等這些在敏朝根本是匪夷所思的事情，在羊城港居然都完成得很好。

衙門不用費力想轍，用獎勵去調動群眾的積極性，百姓自己就配合居委會把很多該乾的活給乾了——這其中最重要的當然就是及時清理屍體，淨化水源了，這是搶時間門的活，不然的話，按如今的天氣，死屍半天就能腐爛，大災之後有大疫，傳染病一來，醫療係統非得癱瘓不可。

“畢竟是沒白忙活這麼多年！”

謝雙瑤也比較欣慰，“新一代比較能用上了，老一代也終於教得不拖後腿——就光看他們平時和衙門的規定鬥智鬥勇的勁兒，還真以為是油鹽不進，全都是一些暫且馴順的野人那！平時都野性難馴了，颶風一來不更得作亂？沒想到，真到了有事兒的時候，他們又一個個突然間門乖巧懂事起來，總算也知道共度時艱，前幾天不是鬨事的時候。”

畢竟是都城的自然災害，謝雙瑤也是居民，雖然這件事並不需要她親自過問，但還是聽取了簡報，並隨口指示了幾句，“有表現確實出色的百姓，要予以表彰，同時給一些培養的機會，疾風知勁草，吏目考試隻是選拔的一種方式，緊急事件就是最好的大考，在這張卷子上答得不錯，那就有培養的價值——”

“不過，也要注意了，要仔細查證，謹慎給名額，不要把這種事開成了很多人弄虛作假，不考而入仕的口子。表彰要到位，榮譽也要給足，不過，宣傳上注意尺度，不要到時候又來個什麼災害，人人都想當英雄，出風頭，反而送命，也給做事的人添亂。”

“另外，要注意罐頭清水的分發，大災過後燃料也不好弄，百姓們可以餓幾天肚子，吃點乾糧，但水是糊弄不了的，這方麵要做好準備。”

“颶風警報一來，罐頭廠就暫停其餘罐頭的製作，加急生產數百萬罐開水。其中70%以上儲存在應急倉，可以隨時取出發放，餘下30%在州縣分儲存，受災較輕的州縣也正在組織運輸來都城。”

由羊城港應急救災局過來彙報的吏目，從容不迫地回答著謝雙瑤，一副底氣十足的樣子。謝雙瑤也輕輕點了點頭：實際上羊城港的清水供應情況到底怎麼樣，她也隻能是姑且這麼一聽了，逐層彙報上來，民生也就轉化為一個個不知真假的數據，早已沒有了親眼見證的可能。她隻能選擇相信數據的真實性，並且建設多重反饋渠道，互相印證，來確保自己不被蒙蔽視聽。

到這時候，她就越來越理解為什麼敏朝皇帝極其依賴錦衣衛了，甚至在錦衣衛後還不夠，還要增設東廠，東廠後還不夠，還要再來個西廠，想想以謝雙瑤的權威和自由度，還經常感到自己統治的是數據而不是真實的百姓，這些出宮都困難的皇帝，不開辟多條信息、權力渠道，怎麼能有真實感，又怎麼能確保自己知道的不是屬下默契營造的幻覺和謊言呢？

最開始，為了反錦衣衛和廉政目的而設立的情報局，現在職能越來越豐富，規模越來越大，也是一個原因。謝雙瑤能依靠的，其實還是超時代的生產力——要騙她肯定是很難的，除了要跨越蒙騙真神的心理障礙之外，還要和超時代的仙器做鬥爭，這是幾乎無法反製的東西，雙方根本就不在一個水平線上。

所以，從這個角度來說，謝雙瑤根本不用恫嚇她手下的吏目，搞‘錦衣衛知道你昨天晚上都做了什麼’的警告，她不用搞這套，是因為她真的可以知道，而且大家都知道她真的可以做得到，所以反而不用多此一舉。手下的吏目也幾乎都比較老實，不能說完全杜絕貪腐，但至少沆瀣一氣、弄虛作假，把她當傻子一樣糊弄的事情，在買活軍這裡是不可能發生的，數據的可信程度也因此還算是比較高。

“行，畢竟是腹心之地，救災重建不難。”

這句話大概就算是對羊城港救災的總結了，其實也是實話，對生產力較高的地區來說，很多災後的痛點都不是問題。比如說罐頭廠造清水，除了燃料費之外，近乎於沒有成本。

生產經驗更是無比豐富，因為本身罐頭清水就是罐頭廠常年來穩定高產量出貨的拳頭產品，羊城港的罐頭廠什麼都可以不造，就是不能不造這個——這是遠洋航線的必備品，遠洋船隻的用量可大了。

現在，船上一般都會有土製封罐機和開罐機，大家買了罐頭之後，隻要用開罐機開罐頭，把罐頭蓋那塊鐵皮完整地撥下來，那麼，每次靠岸之後，都可以用土製封罐機來重複封裝清水。按道理，隻需要買一次罐頭就夠了，不過事實上罐頭和罐頭蓋總會因為種種原因丟失，再加上遠洋航船賺得也特彆多，所以采購量還是相當大。就算颶風不來，罐頭廠多備一點貨也無傷大雅，大不了就拆罐重新封裝彆的食物唄，浪費不了一點。

有了這樣的儲備，災後的飲水，難點其實就在分發上了，羊城港居民秩序比較好，如葛謝恩這樣的青年，湧現了不少，把大多數街坊都安排得井井有條，按照各家的情況分發，優先保證老人、孩子和出力救災的骨乾人員吃喝，這樣就解放了軍士，可以不必維護秩序，全心投入救災，整個城市的救災、重建速度就會很快。

這種高生產力優勢是體現在方方麵麵上的，它未必很奢侈很，好像物資可以充分供給，隨便浪費似的，這是一種很潤滑的施政感，充足的準備和正確的、及時的決策，無形之間門，就把損失數字減少了很多，甚至看不到具體是誰的功勞。

同樣的災害，如果發生在敏朝，傷亡人數可能就會上萬，因為敏朝是沒有葛謝恩的，趁火打劫的什麼麻匪王二老爺、地主祝大善人等，才是絡繹不絕。光是一個災後飲水問題就不能比，死在災情裡的人和後續死在瘟疫裡的人數，有時候相當，有時候還要超過直接死於災情的數字。

至於說救災，從前那是完全沒有的事情，駐軍不乘火打劫都好得很了，鎮壓因災產生的流民才是他們的本職工作。也就是近幾年，有買活軍兜底，再加上皇帝的理念發生了改變，敏朝的災民才有人管。但傷亡統計還是很玄學，要麼是張口就來，一個偏僻州縣的地震都敢說死傷巨萬，要賑災銀子，要麼就是粉飾太平，至少死了上千人，報‘居民熙和起居如常’，因為州縣主官和當地的大地主關係好，在衙門裡坐得很安穩，並不想引入特科賑災專員進入自己的地盤。

到最後，敏朝還要問買活軍這邊要統計數字，因為他們手裡出去的人，未必有買活軍接收到的災民那麼多，而且統計方法和機器也是買活軍的先進一些。這幾年甚至出現了直接要錢要物的現象，羊城應急救災局的局長下去了，中樞應急救災部的專員開始上報，“上周敏朝方向傳來的災害報警，有兩處極大規模災害，一處蔓延甘、寧，關陝也受波及，大旱、饑荒。另一處來自中原，為山陰、中原道，大旱、大饑、蟲災並鼠疫，敏朝警告鼠疫有隨饑民擴散的可能。急求賑災糧和藥物支援，也需要人手投入——尤其要求是注射過鼠疫疫苗的人手支援為佳。”

不是買活軍境內的消息，就沒法用好消息來調劑了，一說到敏朝，應急救災部的發言就等於是報喪烏鴉，謝雙瑤身邊坐著的幾個高級乾部都有點坐不住了，莊素輕聲嘀咕，“才消停幾個月……他們就沒好過一天，要不是……真以為這是在編借口要錢了。”

謝雙瑤倒不覺得這是敏朝衙門在使壞，實際上，深度介入救災，不得敷衍了事，正是她們會麵中她反複敲打皇帝，再三強調的要求，搞得皇帝都有點想裝病留羊城港，推信王回京城去接位的意思了，如果敏朝那邊沒有因災害求助，反而說明皇帝沒聽她的話，還是選擇擺爛：

這一次受災的地區，全都不是特科的勢力範圍，就算買活軍出錢出物出人，要確保這些東西能真正花下去，而不是肥了經手的州縣，也是要花很大的力氣。謝雙瑤可以想見，特科官員到地方上，免不得是要先殺幾個人的，田任丘的名聲估計是要更臭一點了。

這些人被救出來之後，也會被組織送來南邊，對敏朝來說根本無法增加什麼收入，皇帝有點兒吃力不討好的意思，他從江南宗室那裡弄回來的錢，估計陸陸續續都要填回來用優惠價買物資——買活軍的援助物資，肯定會給便宜，但也不能白送。到最後很可能都白運回天港了，打個轉最終還是要入買活軍的庫房。

但是，災不能不救啊，如果連救災都做不到，買活軍還支持他在位乾嘛呢？皇帝也彆無選擇，隻能硬著頭皮去籌措了，謝雙瑤現在還有一點都沒敢和他細說：這種連年乾旱其實還真是剛開始，預計要持續五十年以上，在原本的曆史上，不是說明亡了這一切就結束了的，隻是那段時間門天下大亂，沒有人再在意和記述了而已。如果要說氣溫下降的話，那至少還有一百多年哩，皇帝是怎麼都活不到這個時候的。

他隻能盼著乾旱和鼠疫結束得快一些，這種異常氣候和氣溫下降是未必同調的，謝雙瑤這裡也找不到一個清晰的時間門點，隻能推測，大概在二十年後，會迎來一個平衡值——北方的人口該死的都死得差不多了，餘下的逐漸適應了乾旱氣候，同時南方隨著政局安定，人口開始逐漸恢複，也就迎來了所謂的盛世。一般來說，曆史書會抓著這個盛世多說一些，對於盛世之前到底死了多少人，不會廢多少筆墨。

在這個時代，買活軍的崛起，以及對南洋的開發，已經基本是扭轉了人口斷崖式下降的局麵，這裡有兩大功臣，一個是高產糧種，另一個就是疫苗了。但謝雙瑤再有本事也無法扭轉自然災害，北方的乾旱、地震、疫病，依然是遵循了原有的步調在增加，對未來十年的規劃裡，防災教育和防災準備的投入，占比還是要不斷上升——要不是有南洋的好地，物資是真跟不上啊，彆的不說，光是南洋米，這幾年都不知道多救活了多少人！

如果讓謝雙瑤來複盤自己的決策，她最為得意的就是開發南洋和雞籠島了，倘若說彆的決策，有的事後看大錯特錯，有的功過不可知，那開發南洋就是已經被證明的‘一子落，滿盤活’，她說，“鼠疫是要重視的，疫苗再多撥一些給你們吧，危險津貼加倍，另外這批人暫時不往南洋遷徙……”

鼠疫……和天花一樣，都是難纏的東西，猶如幽靈一樣，傳染性極強，最重要的一點是，鼠疫可以通過跳蚤傳染。所以限製大規模人員流動就顯得尤為重要，少部分人去疫區，回來充分消殺就行了，但大量蓬頭垢麵的災民，危險性是指數增強的。南洋如此重要的地盤，不可能接受一批可能攜帶鼠疫病菌的流民，包括買地肯定也會如此的流民相當忌諱。謝雙瑤都不敢冒這個險，現在的南洋已經成為整個華夏的大糧倉了，南洋穩，北方的救災物資才有保證。

但是，不往南洋送往哪送呢？一時間門她有些犯難了，手指輕點桌麵：不送走，光養著肯定也不行，耗費太大了，買活軍的財政，不救災其實還算是夠花的，基建雖然花銷大，但買活軍也賺錢啊，他們是全球最大的供貨商，而且獨門供貨，精於貨殖，賺得少是不可能的。

但是，救災真是個無底洞，自然災害對政權來說，實在是太昂貴了，也難怪敏朝要掛，到後期那個災害的密度，以如今的買活軍而言，隻是站在岸上幫把手，都有點發怵，感覺對財政的負擔逐年加重，都有點不敢再多伸手了。

說實話，花費之巨大，以及逐年的增加態勢，對買活軍來說都不是那麼容易消化的……再說了，買活軍的財富是如今遷居江南、南洋的華夏百姓創造的，謝雙瑤可以在買地之外花一些，但不能花太多，否則任誰都會有意見。

留在當地吧……如果隻是鼠疫，沒有其餘自然災害，那是可行的，但問題現在是三鬼拍門，即便解決了鼠疫，可當地除了乾旱之外，還鬨蟲災，蟲災沒有一年了事的，因為蟲子會產卵，每次起災都意味著連年減產，哪怕不再鬨乾旱，兩三年內也肯定養不活這麼多災民。人數多、有潛藏疾病也不敢送上船，陸地遷徙，能往哪送？

留著要餓死，出去那就是傳播疾病，也難怪皇帝要送信求援，而且信裡的語氣很著急了。謝雙瑤看了他送的電報信，甚至說出了‘如果不給支援，就要報備極端事件’的話了，這裡蘊藏的是非常殘酷的預期：留著養不活，出去了更多人會得病，那……除了動用軍隊把守關卡，把不甘於餓死，想要衝卡的百姓乾掉之外，還能怎麼辦呢？

這種操作，買活軍肯定是接受不了的，但又確實難解決，災民數量實在是太龐大了，如果少些都好辦，給吃給喝，多次除蟲，隔離上半個月就行，但問題是，這一次災民數量保守都過百萬，人一多就太難管控到位了。一時間門，連謝雙瑤都想不出一個萬全的辦法，更彆提其餘參會者了。

彆看很多買地的官吏，老家都在山陰、中原一帶，但要讓他們主動接納這麼一批流民，他們也不情願給自己找事。屋內一下陷入了死一樣的寂靜之中，謝雙瑤把人挨個兒看過去，莊素、鄭財氣、金逢春、徐壽、吳小蓮……大家全都是眼觀鼻鼻觀心：這給誰都是甩了一串大鼻涕過去，真要說往某地送，又在當地引發鼠疫，被人知道是你的建言，不知什麼時候，祖墳都能給你刨了。

謝雙瑤惱火地歎了口氣，開始點名了，“莊素，彆裝死，說說你的看法。”

莊素蚊子一樣地說，“山陰有礦……他們可以去挖礦。”

讓鼠疫災民去挖礦，沒有比這更刺激的事了，以礦井的空氣流通程度，山陰的大礦商範十三娘能上吊給她看，謝雙瑤指了一下莊素，算是記了她一筆小賬，“你這純擺爛，首先人太多了，根本不需要那麼多無培訓的礦工，其次重點礦區也不考慮風險人群，也彆說往通古斯送。開原、建新人口本來就少，而且番族沒遇到過幾次鼠疫，抵抗力差，彆一不留心把他們給滅族了！通古斯變無人區，一切基建從頭開始，你說多刺激！”

本來張口欲言的吳小蓮也閉嘴了，謝雙瑤的手指叩得越來越急，最後還是坐在金逢春身後的秘書，在她耳邊低語幾句，金逢春詫異地看了他一眼，見他微微點頭，才提了一句，“其實，如果能免除立誌城一定的債務，立誌城肯定是願意接受一部分災民的，按照協議約定，他們需要為開辟常態化遠洋航線做準備了……立誌城正缺大量漢族人口，至於鼠疫，立誌城內的居民，出航的時候基本都打過疫苗了，相形之下也就沒那麼忌諱。還能再送給他們一批疫苗，沒準對立誌城站穩腳跟還有很大的幫助……”

這話說得委婉，但在座的沒有小孩，全都是多年來屢經曆練的政治人物，可以說心都很臟，這裡沒有明說的一些東西，大家是都清楚的，吳小蓮下意識地就輕輕笑了一下：是不是去立誌城之前，還可以在本州島做隔離啊……

謝雙瑤也格外看了這個吏目幾眼，像是把他記在了心裡，這才輕輕搖了搖頭，“一百多萬，立誌城才多少人，根本吃不下這麼多人口的，也沒那麼多物資……”

她搖搖頭，還是做了一個最常規的決定，“南洋動不得，和敏朝說，先普遍除鼠，疫情平定下來，本地隔離過後，一部分徒步送江北吧，江北氣候還行，種地是養得活的，特科過去一部分，隔江州縣過去一部分，各州縣配合做好隔離、殺鼠、除蟲工作……大家分攤著互相幫襯一下，恰好江北也有耕地空虛問題。其中最健壯聰明的，可以考慮經過嚴格隔離填補去礦山，再往立誌城、通古斯送一些……”

本地隔離、徒步江北，光是這兩個環節，可以預料到會死多少人，還要冒著疫情擴散的風險。但這已經是沒辦法中唯一的辦法了，大家的麵色也隨之一鬆：最怕的就是把人接到本土來，江北還是敏朝的地盤，雖然隻是一江之隔，但多數人心裡還是不把它當做自己的土地，還是比較好接受的。

這種心態，謝雙瑤也洞若觀火，如果繼續再發展下去，過個二三十年，很可能就會丟失兩朝之間門的歸屬感。但眼下她選擇了無視，因為這並不是最緊急的問題——不要以為羊城港和敏朝的災害就是全部了，應急救災局的報告還沒玩呢！

“極大疫情之外，上周川蜀、兩湖方向也出現洪水汛情……”

偌大的國土，災害已是常態，在衙門建設完備的前提下，地方性災害不過是起個報備作用，需要謝雙瑤做決定的地方並不多，會議之後就推得比較風平浪靜了。結束之後，謝雙瑤迎來寶貴的午休時分，她也難得擺爛，躺在沙發上要求她的丈夫為她按太陽穴，一上午的會開下來，她有點頭疼。“鼠疫……為什麼還會有規模這麼大的鼠疫呢，難道我們沒有一直強調要注意滅鼠嗎……”

“家鼠可滅，田鼠怎麼滅得完呢？”對於外界來說，幾乎算是隱形人的新婚丈夫柔聲說，“越是災年，老鼠就越容易四處尋食，百姓也越有可能去捕鼠為食，或者尋找田鼠糧倉，接觸增加，瘟疫也就多了流傳的渠道……這是再怎麼強調都沒有用的。”

他修長的手指，恰到好處地揉搓著謝雙瑤的頭皮，順著頭皮一路捏到她僵硬的脖頸，多少放鬆了謝雙瑤的心情，讓她也不得不接受了這個殘酷的現實：不論她怎麼努力，氣候就是氣候。她最多隻能改變一點，有時候真無法影響全局。

“算了，往好處看吧，多救了一個就是一個。”她很快就重新提起精神來了，大概是因為——不論是遠在天邊的饑荒，還是近在眼前的颶風，對於謝雙瑤的生活質量都沒有太大的影響，所以她也很容易就用超然的態度來縱觀全局。“隻要有人管，那就怎麼都比災民到處亂跑攻城，把戰亂和鼠疫瘋狂傳播，死的人要少得多……多想點積極的事兒——這一上午也不全是壞消息。”

不得不說，應急救災局是拿住了她的性子，剛才特意在會議開頭提到的新人才，成為了謝雙瑤情緒上很好的慰藉，她靠在頗具彈性的胸肌上，和丈夫分享這個好消息，“之前還說，現在吏目越來越多，但亮眼的新人，湧現速度沒以前那麼快了。這不就來了一批好苗子？

這批救災中湧現的年輕人，我準備特招入仕，給他們一些曆練的機會。再培養一個明星人物——說來也是真巧，有個叫葛謝恩的女孩子，她母親我都還有印象，也是被樹立為典範的第一代女吏目，出身好，還是女吏目，功績也夠硬，年紀也恰好，我看，她就很值得好生栽培……看看能不能再豎起一個時代典範來……”